Herbsttagung 2024 der Landessynode

Eröffnungsgottesdienst 

Der Synodale Dr. Harry Jungbauer ermutigte im Eröffnungsgottesdienst zur Synodaltagung in seiner Predigt über Hebräer 4,9-11 dazu, auch in den Krisen und Nöten der Zeit und des eigenen Lebens nach der Ruhe zu suchen, die Gottes Liebe geben kann. Aus dieser Ruhe heraus kann in Kirche und Gesellschaft Gutes bewirkt werden. Auch verschiedene Grußworte hörten die Synodalen im Verlauf der Tagung. Die Volltexte der Predigt und der Grußworte finden Sie in der Klappbox oben „Dokumente zum Tagesordnungspunkt“. 

Jungbauer ermutigte dazu, aus dieser Zusage Kraft und Vertrauen zu schöpfen: „Wenn wir dieses Ziel fest im Blick behalten, dann können wir unseren Weg im Glauben unbeirrt weitergehen. Wie einschneidend die Wirkungen der Kriege und Konflikte in der Welt bei uns noch werden mögen: wir werden damit leben müssen, aber auch leben können. Denn wir bleiben hoffentlich unserem Weg treu: Gott zu vertrauen, den Mitmenschen in Liebe zu begegnen und unbeirrt auf Hoffnung zu setzen, so wie es Jesus Christus uns vorgelebt hat. Dazu machen uns die Worte aus dem Hebräerbrief Mut mit dem Versprechen: für euch ist die Ruhe Gottes noch vorhanden.“

Er betonte, dass diese Hoffnung Auswirkungen auf das Handeln der Menschen habe: „Die Kraft, die wir aus der Ruhe Gottes gewinnen, zeigt sich ja gerade darin, dass wir schon hier in dieser Welt Menschen Freude machen, Anlässe zur Freude schaffen und mit ihnen feiern. Wenn wir Kranke oder Sterbende besuchen, wenn wir Geflüchtete und Obdachlose beherbergen und versorgen, wenn wir Gottesdienst feiern, dann soll ja für diese Zeit, für diesen Tag, für diese Stunde, genau das passieren, dass Menschen ihre eigenen Schwächen vergessen, die Fehler und Mängel ihres Lebens zurückstellen können, weil sie erfahren, dass ihnen vergeben ist. Dann soll genau das passieren, dass sie mit Freude auf das schauen können, was ihnen gelungen ist, wieder einen Blick dafür bekommen, was trotz allem gut ist in ihrem Leben, wofür sie danken können.“ 

Den Volltext der Predigt finden Sie hier und oben in der Klappbox „Dokumente“.

Axel Wermke, Präsident der Landesssynode der Evangelischen Landeskirche in Baden

Synodalpräsident Axel Wermke überbrachte die Grüße der badischen Landessynode und nannte einige Themen, die beide Synoden gleichermaßen beschäftigen: Fusionen von Kirchenbezirken, die Sorge um den theologischen Nachwuchs und die Bemühungen um die theologische Ausbildung, der Pfarrplan sowie die Folgemaßnahmen zur ForuM-Studie zur sexualisierten Gewalt in Kirche und Diakonie. 

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Dr. Johann Schneider, Regionalbischof der Ev. Kirche in Mitteldeutschland

Dr. Johann Schneider, Magdeburger Regionalbischof der Evangelischen Kirche in Mitteldeutschland, ging in seinem Grußwort auf die besondere Situation seiner Kirche ein. Auf deren Gebiet gehören nur noch etwa 10 Prozent der Menschen einer christlichen Kirche an.

„Diese spezifische Diaspora in einer postsozialistischen säkularen Kultur teilen wir mit anderen evangelischen Kirchen in Mitteleuropa wie der Evangelischen Kirche der Böhmischen Brüder in Tschechien“, sagte Schneider. Die EKM sei auch ein missionales Laboratorium in einer postchristlichen Kultur, in der religiöse Praxis nicht mehr selbstverständlich ist – „Stichwort Erprobungsräume jenseits der ausgedünnten parochialen Struktur und vor allem die Segensfeiern in kleinen und größeren Städten für interessierte Jugendliche als Konkurrenz zur beliebten Jugendweihe“.

Es sei hilfreich, so Schneider, die „religiös nicht verorteten Mitmenschen in einer ökumenischen Segensfeier als rite de pasage in eine Kirche einzuladen und die Schwellenangst zu reduzieren und positive Gemeinschaftserfahrungen in der Kirche zu ermöglichen.“ Die Gemeinden stehen laut Schneider immer wieder in der Spannung und in der Versuchung, sich zurückzuziehen „in unsere vertrauten Kreise und unsere Nachbarn vor Ort nicht zu sehen – das heißt die Sendung Christi an unsere Mitmenschen zu vergessen.“ Schneider betonte: „Kirche mit Anderen wollen wir sein – und dafür müssen wir die Anderen in ihrer Kultur und in ihrem Leben ernst nehmen und wertschätzen.“ 

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Oberkirchenrat Dr. Steffen Merle, Referent für Sozial- und Gesellschaftspolitik im Kirchenamt der EKD

Oberkirchenrat Dr. Steffen Merle erinnerte in seinem Grußwort an die EKD-weite Initiative “Verständigungsorte”, bei der die EKD und die Landeskirchen Gemeinden und Institutionen ermutigen und dabei unterstützen, gezielt sehr unterschiedliche politische und gesellschaftliche Positionen miteinander ins Gespräch zu bringen, um – so Merle – der gesellschaftlichen Polarisierung und den entsprechenden “Zentrifugalkräften” entgegenzuwirken.  

Merle erklärte, Kirche und Diakonie begäben sich damit auf “dünnes Eis”. Klar sei: “Kirche und Diakonie stehen ein für gesellschaftlichen Zusammenhalt. Wir können und dürfen uns da nicht raushalten.” Es sei “ein schmaler Grat, einerseits möglichst breit Positionen abzuholen (denn: nur wem zugehört wird, wird sich zugehörig fühlen). Andererseits und zugleich aber (Rechts-) Extremen und Populisten ganz sicher keine Plattform zu geben.” Es müsse zum Beispiel die kirchliche Position klar sein: “Antisemitismus und christlicher Glaube sind unvereinbar.” Kirche sei nicht nur neutraler Moderator: “Gerade weil wir uns für demokratischen Diskurs einsetzen, gilt es, jenen klare Kante zu zeigen, die außerhalb demokratischer Grundordnung Würde und Mitmenschlichkeit in Frage stellen.” Merle betonte die Bedeutung von Vertrauen für das menschliche Zusammenleben und sagte: “Gegen alle Verunsicherung in sicher herausfordernden Zeiten lasst uns als Kirche und Diakonie nicht darin nachlassen, Halt und Orientierung zu vermitteln. Wir können das in existentiellen Krisen in Kasualien und Seelsorge, aber wir können es auch in Strukturen und Debatten hineintragen - den Kompass, der uns Glaube und Bibel mitgibt.”

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Alessandra Trotta, Moderatorin, Chiesa Evangelica Valdese

Alessandra Trotta ging in ihrem Grußwort auf die Erfahrungen ein, die die Chiesa Evangelica Valdese (Waldenser) als Minderheitenkirche gemacht hat und wie sie mit ihnen umgegangen ist. 

Sie betonte, die Waldenser hätten beschlossen, sich nicht in „defensive Abschottung“ zurückzuziehen, sondern „eine andere Art des Minderheitendaseins zu leben, das denkt: ‘Niemand sollte jemals das erleben, was ich erlebt habe’“. Sie wolle „diese Erfahrung in einer Zeit teilen, in der das gesamte Christentum in Europa als eine Minderheitenrealität wahrgenommen“ werde. Es gehe „nicht nur um die christliche Solidarität mit Menschen in Not“, sondern darum, „uns selbst zu wiederholen, dass das, was wirklich in Gefahr ist, die gemeinsame Menschlichkeit ist, es ist unsere Seele, auch als europäische Christen.“ Es gehe um die Fähigkeit, „die Realität theologisch zu lesen und geistlich kohärente Antworten auf die Herausforderungen zu geben, vor denen wir stehen, angefangen bei der Herausforderung, eine Kirche aller und für alle zu sein, in der wir lernen müssen, von Gott zu sprechen angesichts der tiefgreifenden Bedürfnisse nach Erlösung, Versöhnung und Integrität einer sich verändernden Gesellschaft, die in Sprechweisen zum Ausdruck kommen, die uns manchmal überraschen und erschrecken.“

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Stefan Werner, Direktor im Ev. Oberkirchenrat

Der strategische Bericht 2024 sei stark durch die große Herausforderung der Konsolidierung des landeskirchlichen Haushalts geprägt, hob Direktor Werner hervor. Der Handlungsdruck habe sich verstärkt. Der nächsten Generation dürfen die sich deutlich abzeichnenden Lasten nicht als ungelöstes und nicht angegangenes Problem vor die Füße gelegt werden. Für eine zukunftsfähige Versorgungsstrategie muss in den Jahren 2025 bis 2033 ein zusätzliches Kapitalvermögen für die Versorgung in Höhe von 1,03 Mrd. Euro aufgebaut werden. Dazu sei ein umfassender Veränderungsprozess nötig. Werner erläuterte, dass der Berechnungsvorgang und die Aufgabenkritik sich am Grundauftrag der Kirche orientierten. Es gehöre zur Ehrlichkeit der Debatte, dass es nicht möglich sei, „alle mitzunehmen“, allein schon wegen der Größe der Landeskirche.

Die gute Nachricht sei, so Werner, dass weiterhin Handlungsfähigkeit bestehe – wenn nicht weiter vorschoben und verdrängt werde. Werner benannte konkrete Handlungsfelder wie die Entbürokratisierung durch Gremienreduzierung, Verwaltungsvereinfachung, Kommunikation und Öffentlichkeitsarbeit sowie Verwaltungsmodernisierung. Als neue Herausforderungen sieht Werner Künstliche Intelligenz (KI) in der gesamten Themenbreite als ein wichtiges Thema für die Landeskirche, dazu das Thema „Sexualisierte Gewalt“ sowie „Neues Arbeiten“, das durch das neue Dienstgebäude vorangebracht werde. Werner sagte: „Die Sanierung oder ein Neubau eines Oberkirchenrats oder eines Landeskirchenamtes passt nie wirklich in die Zeit. Verschieben löst aber kein Problem und es spart, wie man an mancher Hochrechnung der veranschlagten Kosten aus anderen Landeskirchen sieht, auch kein Geld.“ Werner freute sich, dass dieses Problem gelöst sei und der Umzug 2025 erfolgen könne.

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Dr. Martina Klärle (Weikersheim) sagte, die von Stefan Werner skizzierten Probleme, die nötigen Mittel für die Arbeit zu bekommen, seien nicht allein ein Problem der Kirche, sondern ein gesamtgesellschaftliches. Die Kirche müsse sich auf das Wesentliche wie die Nächstenliebe konzentrieren. 

Dr. Martin Plümicke (Reutlingen), forderte, Beitragsstabilität bei den Pensionen solle gewährleistet werden. Er plädiere für das Modell „Zuversicht“ (60 Mio. Euro pro Jahr Einsparungen) gegenüber dem Modell „Vorsicht“ des Oberkirchenrats. Die Kirche solle selbstkritisch hinterfragen, weshalb ihr so viele Menschen in den letzten Jahren den Rücken gekehrt haben, so Plümicke, und welche Vision von Kirche sie habe. Wurde nicht zu vorsichtig gehandelt? Als Beispiele nannte er die Asylpfarrstelle und das kirchliche Gymnasium in Reutlingen. Die destruktive Stimmung werde durch positive Maßnahmen schwinden. 

Matthias Böhler (Besigheim) lobte, Werner habe ein Modell von Zuversicht gezeichnet. Er wünsche sich, dass die Kompensationsvorschläge ernst genommen werden, auch die Impulse aus der Synode. Die Debatte über die Prioritäten nehme er als ernstzunehmend und konstruktiv wahr. 

Hellger Koepff (Biberach) stimmte in vielen Punkten zu, sagte aber, er wünsche sich, dass nicht so über Synodale gesprochen werde: „martialische Sprache“. Es sei eine gemeinsame Anstrengung nötig. Die Verwaltungsreform würde den Synodalen dauernd um die Ohren gehauen. Die ethischen Fragen bei der KI als ersten Punkt anzusprechen, finde seine Zustimmung. 

Dorothee Knappenberger (Mühlacker) sagte, sie wolle den Strategischen Bericht als Unternehmensbericht hören und habe gerne gehört, dass die Kernaufgabe, die Verkündigung des Evangeliums, so deutlich benannt wurde. 

Andrea Bleher (Untermünkheim) lobte, der Strategische Bericht sei klar und mit Tiefgang. Sie wolle ehrlich und vorausschauend handeln, deshalb sehe sie sich nicht im Team, das fälschlicherweise mit „Vorsicht“ bezeichnet wurde. Sie sei der Überzeugung, dass nicht lange verschoben werden dürfe. Die Entscheidung dürfe nicht verschleppt und nach hinten verlegt werden, auch wenn manche Maßnahme schmerzhaft würde. „Kaputtsparen“ sei der falsche Ausdruck. Sie wünsche sich, dass auch das Thema KI in den Kontext der EKD eingetragen werde. 

Prof. Dr. Martin Plümicke (Reutlingen) korrigierte durch einen Zwischenruf. Die Synode habe das Konzept noch nicht beschlossen, wie Bleher es gesagt habe, nur der Finanz- und der Sonderausschuss KGE hätten bisher so abgestimmt. 

Christoph Schweizer (Esslingen) sagte, die Debatte um die Bilder, wie unsere Kirche zukünftig aussehe, sei wichtig. Statt Vereinskirche sollte unsere Landeskirche zu einer Ermöglichungskirche werden. So ein Bild trage und bringe uns voran, auch in schwierigen Zeiten. Ihm gefalle, dass die Entbürokratisierung angegangen werde. Die Kirche brauche auch theologische Kriterien bei den Veränderungen. 

Dr. Antje Fetzer-Kapolnek (Weinstadt Beutelsbach) unterstrich, die Notwendigkeit zu sparen, sei keine Frage. Das Beharrungsvermögen sei das Problem. Der Pfarrplan sei zu unflexibel. Die Sparvorschläge würden segmentiert angegangen, zum Beispiel jedes Dezernat für sich. Das hindere den Prozess. Verkündigung, Diakonie und Bildung seien Ziele, die man verfolgen müsse. An der Digitalisierung komme man in keiner Weise vorbei. Aber wie könne man die Aufgabengewichtung nochmals aufschnüren? 

Siegfried Jahn (Schrozberg) folgerte aus dem Bericht: Das Fenster des ewigen „Hin und Her“ schließe sich, wir wechseln in den Modus der Umsetzung. Die Verlängerung der Umsetzung dagegen würde auch die Debatte quälend verlängern. Nie mehr würde die Zeit so gut sein wie heute. Keiner könne die politischen Verhältnisse so lange voraussehen. Er wolle seinen Kindern und Enkelkindern nicht zumuten, was man heute nicht hinbekomme. Aktuelle (welt)politische Brennpunkte lassen eher auf weitere Einnahmeverluste schließen. Zuversicht sei eine Vertrauensfrage an Gott und hänge nicht von Finanzfragen ab. 

Matthias Hanßmann (Horb a. N.) dankte für den ehrlichen Bericht. Er sei in drei Adjektiven gefasst hart, chaotisch, großartig. Die Haltung müsse allerdings auch in den Kirchengemeinden ankommen. Finanzen und Personal seien leichter darstellbar, aber das Thema Ehrenamt käme ihm im Bericht zu kurz. Unsere Kirche müsse zur Ehrenamtskirche werden, die durch das Hauptamt gestützt wird. Das Kirchenbild könne man nicht so fassen, dass es für alle ein Bild werde. 

Annette Sawade (Schwäbisch Hall), nahm ihr Votum für den KGS voraus, dass „der Tanker Kirche“ nicht so schnell umzusteuern sei. Sie stehe weiterhin dafür ein, Kirche in die Welt zu tragen. 

Dr. Gabriele Schöll (Aalen) sagte, das Zitat von Reinhart Bingener sei ihr hängengeblieben. Sie frage sich, ob die Verunsicherung nicht heilsam sei. Auch die Kirche halte die hilfsbedürftige Hand Gott entgegen. Deshalb dürften Synode und Landeskirche sich nicht an Strukturen festhalten, sondern an der Hand des Herrn. 

Christiane Mörk (Brackenheim) erinnerte, dass „wir so viele Möglichkeiten hatten, Kirche zu gestalten“. Der Blick in die Welt zeige ihr, dass „wir weiterhin viele Möglichkeiten haben“. Teilen müsste man in der Kirche lernen. Positive Erfahrungen wie der „Leerraum Kirche“ in Tübingen ermutigen, Neues zu wagen. 

Götz Kanzleiter (Ostelsheim) wollte nicht nur negativ formulieren, dass man keine ungelösten Probleme hinterlasse. Es gehe doch darum, beste Chancen auf Kirche und Bildung zu hinterlassen. Investitionen auf die Zukunft sollten bedacht werden. 

Matthias Vosseler (Stuttgart) wandte sich direkt an Stefan Werner und sagte: „Sie nehmen Ihre Aufgabe wahr, sie sind ein würdiger Direktor, aber Widerstand gehört dazu.“ Mit dem zu Ende gehenden Weg der Volkskirche sei der Weg des Glaubens nicht zu Ende. 

Gerhard Keitel (Maulbronn) meinte, der Prozess des Sparens beginne doch jetzt erst. Die Kirche müsse zügig sparen, aber mit der notwendigen Ruhe. 

Prof. Dr. Thomas Hörnig (Ludwigsburg) bedankte sich bei Dorothee Knappenberger für die Aussage, der Strategische Bericht sei ein Unternehmensbericht. Es war ein religiös verbrämter Unternehmensbericht, urteilte Hörnig. Die religiöse Lyrik bringe an dieser Stelle aber nicht weiter. In den Gemeinden sei das neue Schimpfwort „Synode“ aufgekommen. „Wie wäre es, wenn wir ein Sparziel konkret benennen?“, fragte Hörnig. Er wäre für eine „Kirche U25“. Alles solle nur für unter 25-Jährige ausgerichtet und eingesetzt werden. „Lasset die Kinder zu mir kommen“, habe der Herr Jesus gesagt. Die Message muss klar sein, schloss Hörnig. 

Stefan Werner nahm Stellung zu einigen in der Aussprache genannten Punkten. Der Bericht sollte gerade nicht religiös verbrämt werden. Inhaltlich sollte er einem finanzmathematischen Ansatz folgen. Auch das Bild von Bingener sehe er problematisch an. Es gehe auch nicht darum, sich nicht zu streiten. Allerdings komme in Briefen von draußen, nicht von der Synode, eine doch sehr martialische Sprache im OKR an mit den genannten Begriffen Plattmachen, Kaputtsparen…, die nicht der Realität entspräche. Werne meinte, es sei nicht Aufgabe des OKR, die großen Bilder für Gemeinden und Bezirke vor Ort zu entwerfen. Alles in allem fühle er sich bei seinem Strategischen Bericht gut verstanden. Ehrenamtlichkeit künftig stärker zu betonen, das nehme er gerne mit. 

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Kai Münzing, Vorsitzender des Ausschusses für Kirchen- und Gemeindeentwicklung (KGE)

Pfarrdienst: Bericht zu Zugängen sowie zur inhaltlichen Neukonzeption der Ausbildung

Kai Münzing, Vorsitzender des Ausschusses für Kirchen- und Gemeindeentwicklung (KGE), berichtete über den Antrag Nr. 32/22, der Maßnahmen zu Zugängen ins Pfarramt sowie eine inhaltliche Neukonzeption für die Ausbildung des Pfarrdienstes beinhaltete. Dieser wird aufgrund der Modernisierungen der Ausbildung im Pfarrdienst, die bereits auf den Weg gebracht wurde, nicht weiterverfolgt. 

Gegenstand des Antrags Nr. 32/33 war, die Zugänge ins Pfarramt zu ermöglichen durch Abschluss eines theologischen Masterstudiengangs an akkreditierten theologischen Hochschulen sowie die inhaltliche Neukonzeption für die Ausbildung Pfarrdienst.

Der KGE vertritt nach ausführlicher Beratung die Meinung, dass das Detailanliegen des Antrags Nr. 32/22 hinsichtlich der Modernisierung der Ausbildung im Pfarrdienst auf den Weg gebracht wurde, genannt wurden die Themenschwerpunkte  

• innovative Gottesdienst- und Gemeindeformen,
• multiprofessionelle Gemeindeleitungsformen,
• regio-lokale Gemeindeformen und
• kooperative Kontexte sowie das Teampfarramt. 

Für die bisherigen Umsetzung dankte der KGE dem Dezernat 1. Zur Umsetzung der Öffnung von alternativen Zugängen seien allerdings seitens des Oberkirchenrats nur sehr verhaltene und abwartende Schritte gegangen worden. Hier wünscht sich der KGE ab sofort eine proaktive Rolle der Landeskirche innerhalb der EKD. Der KGE und der Theologische Ausschuss bitten auch mit Blick auf die nächste Synodalperiode um Berichterstattung und Beteiligung im Rahmen der weiteren Ausgestaltungen. Die Anliegen des Antrags blieben eine gesamtpolitische und personalstrategische Aufgabe. 

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Margund Ruoß, Leiterin des Referats 3.1. „Planung, Einsatz, Verwaltung Pfarrdienst“

Margund Ruoß, Leiterin des Referats 3.1. „Planung, Einsatz, Verwaltung Pfarrdienst“ und Stellvertreterin der Dezernentin Oberkirchenrätin Kathrin Nothacker, bezeichnete – gemessen an den Herausforderungen – die Ergebnisse in diesem Jahr aus den Kirchenbezirken als hervorragend. Ruoß äußerte großen Respekt und Dank, was vor Ort, in den Pfarrplansonderausschüssen und den Synoden geleistet wurde.

Regio-lokale Zusammenarbeit: Auf die regio-lokale Zusammenarbeit hätten sich die Beteiligten sehr gerne eingelassen. Vieles sei bereits gelebte Praxis.

Gottesdienst: Es soll ein verlässliches und vielfältiges Angebot entstehen. Lokale, regionale und digitale Angebote werden das gottesdienstliche Leben prägen.

Gemeindestellen und Sonderpfarrstellen im PfarrPlan 2030: Das Verhältnis beträgt 83,5 % zu 16,5 %. Bezugsgröße seien nun wieder die Stellen, der entscheidende Unterschied zum PfarrPlan 2024.

Stand der Transformationspfarrstellen in den Kirchenbezirken: Die Dienstaufträge sind teils erstellt, teils in die Ausschreibung gebracht oder werden entwickelt.

Stand der multiprofessionellen Teams: Bislang gebe es wenig Resonanz aufgrund anderer Beschäftigungen der Verantwortlichen vor Ort. Ruoß verwies auf eine neu gestartete Informations- und Werbeaktion, damit bald Projektanträge aus den Kirchenbezirken eingehen.

Entlastung bei Kirchenbezirksfusionen: Im PfarrPlan 2030 ist vorgesehen, dass zwei sich im Fusionsprozess befindende Kirchenbezirke gemeinsam nur vier Pfarrstellen ausweisen müssen.

Staatliche Pfarrhäuser: Auch im Zusammenhang des PfarrPlans 2030 bleibt bestehen, dass Pfarrstellen mit staatlichem Pfarrhaus nicht aufgehoben werden.

Fusionen von Kirchengemeinden: Im Jahr 2025 werde sich die Zahl der Körperschaften deutlich reduzieren. Das sei aus Sicht des Pfarrdienstes zu begrüßen und ein Beitrag, ihn zukunftsfähig zu gestalten. 

Pastorationsdichte: Diese sei auf die Landeskirche bezogen im grünen Bereich. Es gäbe aber Beschlüsse, bei denen zwei Pfarrstellen für 5.682 Gemeindeglieder Verantwortung tragen.

Verhältnis von Pfarrstellen und Körperschaften: Häufig gebe es Unklarheiten in der Verantwortung und der Aufgabendiffusion zwischen Kirchengemeinderäten und den nicht geschäftsführenden Pfarrpersonen.

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Kai Münzing, Vorsitzender des Ausschusses für Kirchen- und Gemeindeentwicklung (KGE)

Kai Münzing, Vorsitzender des Ausschusses für Kirchen- und Gemeindeentwicklung (KGE), erläuterte den PfarrPlan 2030 und seine Auswirkungen. Der KGE dankte allen ehren- und hauptamtlich Mitwirkenden und empfiehlt der Synode, den kirchenbezirklichen Stellenverteilkonzepten sowie dem Zielstellenplan zuzustimmen.

Deutlich größere Einschnitt notwendig: Die Entwicklung der Finanzkraft und der Mitgliederrückgang erfordern deutlich größere Einschnitte. Die Reduzierungen mussten mit rund 33 Prozent weniger als die Basisausgangszahl von 2024 geplant werden. Insgesamt trage der PfarrPlan 2030 zu einer Fokussierung auf eine Ehrenamtskirche bei.

Transformations- und Unterstützungsstellen – regiolokales und teamorientiertes Zukunftsmodell: Münzing verwies auf den Kompromiss mit dem Oberkirchenrat (OKR), 42 Stellen weniger zu kürzen. Dies ermöglicht je Kirchenbezirk eine volle Sonderpfarrstelle. Diese müssten aber so gestaltet werden, dass diese auch besetzbar sein werden.

Klarstellung: Verhältnis von Gemeindepfarramt und Sonderpfarrdienst werden im selben Verhältnis gekürzt: Die Diskussion um den Sonderpfarrdienst macht deutlich, dass in einzelnen Arbeitsbereichen die Arbeit nur eingeschränkt aufrechterhalten werden könne. Kirche werde dadurch noch mehr an Relevanz, Kompetenzen und Netzwerken verlieren.

Erstmals mittlere und obere Leitungsebene mit Dekanaten und Prälaturebene im PfarrPlan: Mit dem OKR wurde ein Dekanatsplan aufgelegt, der im selben Umfang Reduzierungen in der mittleren Leitungsebene vorsieht. Die Stuttgarter Prälatur soll aufgelöst und die Aufgaben in die anderen drei Prälaturen integriert werden.

Ausblick zu multiprofessionellen Teams: Münzing verwies auf eine neue Handreichung. Der KGE hofft, dass ab 2025 die ersten Modelle zur Erprobung eingebracht werden können.

Nach den Beteiligungsprozessen und den Beratungen empfiehlt der KGE der Synode, den vorliegenden kirchenbezirklichen Stellenverteilkonzepten und dem Zielstellenplan zuzustimmen und diese im Haushaltsplanentwurf des Oberkirchenrates zu beschließen.

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Maike Sachs (St. Johann-Gächingen) fragte an Referatsleiterin Margund Ruoß gewandt, wie frei Kirchengemeinden in der der Entscheidung bei Fusionen oder beim Zusammenschluss zu Verbundkirchengemeinden sind in der Wahl, mit wem sie zusammengehen? Sie erhalte die Rückmeldung von Ehrenamtlichen, dass es doch eine leitende Idee gäbe, die dann so empfohlen würde, dass Alternativen kaum mehr möglich seien. Bei diesen Entwicklungen sei es wesentlich, dass es gemeinsame Prozesse seien, damit der strukturelle Prozess auch inhaltlich gefüllt werde. 

Dr. Harry Jungbauer (Heidenheim) kritisierte die Darstellung der Transformationsstellen als Sonderaufgabe, obwohl sie die Gemeindearbeit unterstützen sollen, und fragt, ob das bei der Einrichtung dieser Stellen das Ziel war. Weiterhin staune er über Kirchenbezirke, die keinen Bedarf daran hätten. Dass die Transformationsstellen im Zielstellenplan aufgeführt blieben, sei erklärungsbedürftig. 

Götz Kanzleiter (Ostelsheim) berichtete – als Gemeindeglied einer fusionierten Gemeinde – auf die Frage von Maike Sachs: Sie hätten frei entscheiden können und seien toll von der „Vernetzten Beratung“ begleitet worden bei den vielen Dingen, die es zu regeln gebe. Was auch einen “Nachgeschmack” habe. Durch die Fusion war der PfarrPlan  mit den Kürzungen leichter zu erfüllen, wodurch der Eindruck entstand, dass fusionierte Gemeinden hier nachteilig behandelt würden. Er warf in den Raum, diese Prozesse auch zu belohnen. 

Dr. Antje Fetzer-Kapolnek (Weinstadt-Beutelsbach) fragte, weshalb die 42 zusätzlichen Stellen offensichtlich zu Transformationsstellen wurden. Multiprofessionelle Teams würden nur ermöglicht durch den Verzicht auf die Ausschreibung einer Pfarrstelle – das sei das Aus für diese multiprofessionellen Teams.  

Matthias Hanßmann (Horb a. N.) markierte einen Schmerzpunkt: 60 Fusionen könne man nicht als Erfolg bezeichnen. Hanßmann fragte, wie es gelingen könne, dass Menschen in eine geistliche Gemeinschaft fänden, wo sie ihm begegnen und wo sie ihn teilen könnten. Das habe auch damit zu tun, wer Gottesdienst feiern könne, das knüpfe direkt an die Frage des Pfarrbildes an. 

Andrea Bleher (Untermünkheim) befragte Margund Ruoß über die häufig unklaren Verhältnisse zwischen Pfarrstellen und Körperschaften: Wenn personelle Ressourcen bei Pfarrpersonen knapper würden, sei die Frage, wer für was verantwortlich ist. Als guten Lösungsansatz schlug sie geschäftsführende Pfarrämter auch bei nur 50 % Stellenanteil vor. Dies sei wichtig für die Ehrenamtlichen, damit die Belastung und die Verantwortungsdiffusion geringer werde. 

Margund Ruoß antworte auf die gestellten Fragen: 

• Transformationsstellen: Ruoß ergänzte, dass diese auch als Springerstellen unterstützen könnten, indem sie Kolleginnen und Kollegen entlasten und den Arbeitsschwerpunkt in die Transformation einbringen könnten. Daher hätten sich manche Kirchenbezirke für diese Stellen entschieden. Es gebe hier eine breite Palette. Im Kollegium gab es zuletzt deutlich mehr Bewerbungen auf die Transformationsstellen. Diese schienen in manchen Gebieten attraktiv zu sein.
• Fusionen und Zusammenschluss zur Verbundkirchengemeinde: Leitende Idee sei hier der Grundsatz Freiwilligkeit. Der Oberkirchenrat und die „Vernetze Beratung“ werde nur auf Antrag tätig. Die Entscheidung würden vor Ort gefällt, der Antrag gehe aus der Gemeinde an den Oberkirchenrat und werde entsprechend genehmigt. Weiter sei leitender Gedanke bei der Genehmigung, dass die Pfarrstelle auch besetzbar sein muss.  
• Multiprofessionelle Teams: Pfarrerinnen und Pfarrer könnten jetzt (und auch schon vorher mit dem PfarrPlan 2024) mit multiprofessionellen Teams starten.
• Verhältnis Körperschaften und Pfarrpersonen: Es gebe Modelle, wo es gelungen sei, Kindergärten zentral im Bezirk zu verwalten, sodass nicht die Ehrenamtlichen und die Pfarrpersonen damit befasst seien. Es müsse mehr in diese Richtung gedacht werden.  

Auch der Ausschussvorsitzende des KGE Kai Münzing meldete sich mit Antworten auf die in der Aussprache gestellten Fragen: 

• Transformationsstellen: Diese seien schon immer kirchenbezirkliche Sonderpfarrstelle gewesen. Es ging nicht nur darum den Gemeindepfarrdienst zu unterstützen, sondern auch um Schwerpunktsetzung und Milieusensibilität in Kirchenbezirken zu fördern. Die Transformationsstellen seien keine Ausweitung des Sonderpfarrdienstes. Alles andere würde einen Zungenschlag reinbringen, der der Debatte nicht guttue.
• Fusionen und Rollenverständnis von Pfarrpersonen: Münzing sagte, so lange es in der Landeskirche das Rollenverständnis von Pfarrpersonen und Gemeinde als Entwicklungsfeld gebe, so lange würden bei abnehmenden Pfarrpersonen Fusionen benötigen. Wenn das nicht mehr gewollt sei, brauche es eine Ehrenamtskirche, andere Gesetze und Möglichkeiten, Gemeinden zu gründen. Er sei überzeugt, dass dies kommen werde. 

Martin Plümicke bat den Oberkirchenrat in einem Zwischenruf um Aufklärung, wie bei Fusionen in Kirchengemeinden formal vorgegangen werden muss.  

Oberkirchenrat Christian Schuler, Leiter des Dezernats 8 „Gemeinde, Umwelt und Immobilienwirtschaft“, sprach über die Rolle des Oberkirchenrats bei Kirchengemeinde-Fusionen und Verbundzusammenschlüssen: 

• Hier gebe es zwei Möglichkeiten des Beschlusses: 1. Nach Anhörung der Kirchengemeinde, davon würde derzeit kein Gebrauch gemacht und 2. nach Antrag, dies sei die derzeitige Praxis.  
• Der Kirchengemeinderat beschließe vor Ort die Fusion oder den Zusammenschluss.
• Zuvor fände eine Gemeindeversammlung statt, bei der Gemeindeglieder gehört werden könnten. Zudem wird das Kultusministerium angehört.  
• Anschließend gehe der Antrag an den Oberkirchenrat.
• Nach Beschluss beantragt dieser beim Kultusministerium die Anerkennung der fusionierten Gemeinden als Körperschaft des öffentlichen Rechts.  

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Die Synode hat die Zustimmung zur Kenntnisnahme gegeben. Die Abstimmung zum PfarrPlan 2030 wird am Samstag, 30. November, in TOP 38 erfolgen.

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Margund Ruoß, Leiterin des Referats 3.1. „Planung, Einsatz, Verwaltung Pfarrdienst“

Margund Ruoß, Leiterin des Referats 3.1. „Planung, Einsatz, Verwaltung Pfarrdienst“ und Stellvertreterin der Dezernentin Oberkirchenrätin Kathrin Nothacker, stellte die Ergebnisse der diesjährigen PSP vor. Sie betonte, dass es sich dabei nicht um eine Vorhersage, sondern um eine Vorausberechnung handele.  

Finanzteil: Ruoß berichtete von gestiegenen Ausgaben, beispielhaft nannte sie die angenommene Steigerung bei den Bruttopersonalkosten und die Inflation. Trotz einer angenommenen jährlichen Steigerung von 1,5 % gehe man von einer schlechteren Prognose für die Finanzkraft im Vergleich zur PSP 2022 aus. Bei der vorgelegten Berechnung bewege sich die Landeskirche weiterhin im grünen Bereich.  

Zum Personenteil: Hier sind laut Ruoß größere Veränderungen zu verzeichnen. Des Weiteren wurde der Beschluss der Landessynode, der im Rahmen der Beratungen zum PfarrPlan 2030 mit 42 zusätzlichen Stellen gefasst wurde, eingearbeitet.  

Zugänge aus dem Vorbereitungsdienst in den Probedienst: Veranschlagt wurden für die Aufnahmen zwischen 2027 – 2030: 25 Personen aus dem grundständigen Theologiestudium und zwei Personen aus den Masterstudiengängen/Evangelische Theologie für Berufsqualifizierte. Danach gehen die Zugangszahlen zurück.  

Zugänge aus der Berufsbegleitende Ausbildung im Pfarrdienst (BAiP) in den Probedienst: Veranschlagt sind sechs Personen alle zwei Jahre; Ausnahme 2026: drei Personen, die in Württemberg die BAiP durchlaufen und im Anschluss in den Probedienst bzw. in den ständigen Pfarrdienst aufgenommen werden. Ruoß führte aus, welche Personen in Betracht für die BAiP kommen und dass viele Möglichkeiten ausgeschöpft würden.  

Weitere Zugänge: Veranschlagt sind acht Personen, ab 2032 abnehmend. Außerdem nehme man eine wachsende Zahl von Pfarrpersonen aus anderen Landeskirchen wahr, die sich für einen Wechsel nach Württemberg interessieren.   

Abgänge: Der Ruhestand der geburtenstarken Jahrgänge sei deutlich spürbar. Mit der Pastorationsdichte bewege sich die Landeskirche im EKD-Vergleich auf einem akzeptablen Niveau. Für Pfarrämter im städtischen Bereich mit ca. 3.000 Gemeindegliedern, sei eine Entlastung im Religionsunterricht vorgesehen.  

Schlussfolgerungen zur Nachwuchsgewinnung: Ruoß verwies auf eine Plakatkampagne, die bis zum Anfang des nächsten Jahres in die Fläche gehen soll. Mit dem Stiftsstipendium und aus den Spendenmitteln der Evangelischen Studienhilfe würden weiterhin Nachwuchstheologinnen und -theologen gefördert. 

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Dr. Antje Fetzer-Kapolnek stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kirchen- und Gemeindeentwicklung (KGE

Dr. Antje Fetzer-Kapolnek, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kirchen- und Gemeindeentwicklung (KGE), berichtete von Beratungen des Ausschusses zur Personalstruktur (PSP) und nannte in ihrem Bericht einige Eckpunkte. 

Entwicklung der Dotationen: Die Zahl der geplanten Dotationen, das sind die realen Besoldungen von Pfarrerinnen und Pfarrer, spiegele im Verlauf den tatsächlichen Rückgang der Pfarrpersonen der Landeskirche wider. Damit sei der kontinuierliche Abbau der pastoralen Kapazität konkret nachzuvollziehen. 

Zahl der Zugänge: Seit den Jahren 2022/23 sei zu beobachten, dass ein hoher Prozentsatz der Vikarinnen und Vikare nach der Ausbildung nicht in der Landeskirche bleiben würde und ein anderes Berufsziel anstrebten. Dazu kämen die von der Synode beschlossenen zusätzlichen 42 Pfarrstellen für den PfarrPlan zu berücksichtigen, was durch BAIP und Ruhestandsbeauftragungen erfolgen solle. Allerdings unterschreiten die Aufnahmezahl den notwendigen Kürzungssatz, was sich daran zeige, dass in der PSPP 2024 erstmals für den städtischen Bereich eine Pastorationsdichte von 3.000 Gemeindeglieder dargelegt wird. Eigentlich müsste die Wahrnehmung zu einer neuen Strategie bei der Nachwuchsgewinnung führen. Impulse des KGE würden vom zuständigen Dezernat jedoch bislang nicht oder nur zögerlich aufgenommen. Als Beispiele nannte Dr. Fetzer-Kapolnek mehrere synodale Anträge. 

Finanzierung: Die stark angewachsenen Verbindlichkeiten der Landeskirche hängen unmittelbar mit der Entwicklung der Besoldung und Versorgung der Pfarrpersonen zusammen. Hier zeigt sich, dass die PSPP in früheren Jahren von niedrigeren Kostensteigerungen bei Bruttopersonalkosten, Evangelischer Rentenkasse und Beihilfe ausgegangen war und so ein hohes Risiko bei Besoldung und Versorgung verdeckt habe. Die tatsächliche Kostenentwicklung sei insbesondere im Bereich der Ev. Ruhegehaltskasse (ERK) besorgniserregend

Fazit: Die PSPP mache die Rahmenfaktoren beim Einsatz von Pfarrerinnen und Pfarrern besser sichtbar und helfe bei der Risikoabwägung. In Zeiten explosiver Kostenentwicklung könne sie jedoch falsche Sicherheiten zu vermitteln. Außerdem wirke sie innovationshemmend, insofern sie alternative Möglichkeiten der Pastoration nicht abbilden könne. 

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Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses

Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses, berichtete, dass trotz der Herausforderungen die Steuerungsinstrumente der Personalstrukturplanung Sicherheit ermöglichen und uns vor schlecht vorbereiteten Entscheidungen bewahren.  

Geiger führte aus, dass sich seit der Corona-Pandemie und seit dem Beginn des Ukrainekriegs und der dadurch ausgelösten Energiekrise sich die Kirchenaustritte nahezu verdoppelt haben. 

Geiger gab den Stand der Entwicklung zu verschiedenen Eckwerten dar: 

• Das Wirtschaftswachstum in den Jahren 2013 bis 2019 führte, trotz des Mitgliederverlusts seit 2020, zu einem deutlichen Anstieg der Kirchensteuer im Betrachtungszeitraum. 

• In den Dotationen bildeten sich die zurückgehenden Zahlen im Pfarrdienst ab. Es wurden 2024 über ein Drittel weniger Vikarinnen und Vikare in den Pfarrdienst übernommen als angenommen. 

• Die Bruttopersonalkosten im Pfarrdienst seien gestiegen, obwohl gleichzeitig die Zahl der Dotationen gesunken sei. 

• Die Kosten im Pfarrdienst seien um 45,8 % angestiegen 

Geiger berichtete, wovon die PSP für die nächsten sechs Jahre ausgehe: 

• Die Zahl der Kirchenmitglieder gehe um weitere 13 % zurück 

• die Kirchensteuer steige leicht um 3,5 % an 

• Die Aufnahmezahlen für den Vorbereitungsdienst gehen weiter zurück. 

• Bei den Dotationen im Pfarrdienst gebe es durch den Ruhestand der geburtenstarken Jahrgänge einen gravierenden Einschnitt. 

Geiger gab zu bedenken:  Durch den Rückgang der Dotationen würden in den kommenden Jahren zwar Bruttopersonalkosten sinken, aber die PSP bilde die Rückstellungen für die Versorgung nicht ab.  

Der Finanzausschuss dankte Oberkirchenrätin Nothacker und dem Kollegium für neu geschaffene Möglichkeiten im Vorbereitungsdienst, aber es müsse eingestanden werden, dass das universitäre Studium den Bedarf an Pfarrpersonen nicht mehr vollständig decken könne. 

In Bezug auf die Debatte um die Kosten für den Pfarrdienst sagte Geiger, dass die Frage erlaubt sein müsse, ob der Gleichschritt mit der Landesbesoldung auch künftig noch finanzierbar sei. 

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Christoph Schweizer (Esslingen) fragte, wie in der Personalstrukturplanung (PSP) die steigende durchschnittliche dienstliche Inanspruchnahme zustande komme. Margund Ruoß, Leiterin des Referats 3.1. „Planung, Einsatz, Verwaltung Pfarrdienst“ und Stellvertreterin der Dezernentin Oberkirchenrätin Kathrin Nothacker, antwortete, dies liege daran, dass es sowohl einen Trend zu mehr 100%-Stellen gebe als auch zu früherer Rückkehr von Pfarrerinnen aus der Elternzeit. Schweizer fragte in Richtung des Finanzausschusses, ob die Kosten- und Kirchensteuerannahmen inflationsbereinigt seien. Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses, antwortete, die PSP enthalte Nominalzahlen. Man könne das auch kaufkraftverlust-bereinigt darstellen, das würde aber an den Verhältniswerten nichts ändern, da sich die Bereinigung um den Kaufkraftverlust gleichmäßig auf alle Zahlen auswirke. 

Christoph Lehmann stellte fest, auch mit den bisherigen zusätzlichen Zugängen zum Pfarrdienst bleibe Luft nach oben. Er beschrieb als vorbildliches Beispiel berufsbegleitende Studiengänge für Spätberufene in anderen Landeskirchen. Lehmann sagte, er wünsche sich eine Kultur für Spätberufene, da die bisherigen alternativen Zugänge für viele Interessierte nicht in Betracht kämen. 

Dr. Markus Ehrmann (Rot am See) legte dar, dass nach seiner Interpretation der PfarrPlan 2030 von mehr verfügbaren Pfarrerinnen und Pfarrern ausgehe als laut PSP verfügbar sein würden. Ehrmann sagte, er befürchte zunehmende Vakanzen und „ausblutende Kirchengemeinderäte“. Ehrmann stellt den Antrag 41/24, der Oberkirchenrat möge bis zur Frühjahrssynode 2025 einen Plan entwickeln, wie diesen drohenden vermehrten Vakanzen entgegengewirkt werden könne.  

Dr. Harry Jungbauer (Heidenheim) sagte, künftig werde die Landeskirche vermehrt auf Vertretungsdienst durch Ruheständler und Ruheständlerinnen angewiesen sein. Er greife deshalb ein bereits früher als Antrag formuliertes Anliegen in einem neuen Antrag (42/24) erneut auf, den er sogleich stellte. Der Oberkirchenrat solle es ermöglichen, dass Pfarrerinnen und Pfarrer, die bereit sind, Vertretungsdienste zu übernehmen, bei Eintritt in den Ruhestand ihre elkw-Mailadresse behalten und weiter nutzen können. Margund Ruoß antwortet darauf, dies sei bereits unkompliziert möglich und wäre in vielen Kirchenbezirken auch schon üblich. Jungbauer nahm dies zur Kenntnis, bat jedoch darum, dies besser zu kommunizieren, und zog seinen Antrag deshalb nicht zurück. 

Prof. Dr. Martin Plümicke (Reutlingen) fragte in Richtung des Oberkirchenrats, welche Kosten in den Berechnungen der PSP enthalten seien. Margund Ruoß antwortet, darin seien die Bruttopersonalkosten ebenso enthalten wie die Beihilfe und die Beiträge zur Evangelischen Ruhestandskasse.  

Amrei Steinforth (Hechingen) bemerkte, es gebe eine Ambivalenz zwischen den Bemühungen um mehr Pfarrnachwuchs einerseits und die Diskussion über Deckelungen bei den Gehältern andererseits. Sie appellierte, diese Diskussion über eine Deckelung zu beenden und den zugehörigen Antrag in TOP 22 der Tagung zurückzuziehen. Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses, antwortet darauf, der Finanzausschuss habe sich die Entscheidung, diesen Antrag zu stellen, nicht leicht gemacht. Der Pfarrdienst habe sich kostenmäßig von anderen Entwicklungen abgekoppelt. Deshalb sei Steinforths Appell unvollständig. 

Thorsten Volz (Sulz a.N.) schloss sich Amrei Steinforths Appell an und ergänzte, die PSP sei ein hervorragendes Instrument, aber bei früheren Beschlüssen habe man nicht genug auf sie gehört. Volz forderte zudem den Zugang zum Pfarrdienst für Absolventen und Absolventinnen staatlich anerkannter theologischer Hochschulen. Desweiteren stellte Volz die Frage, ob Deckelungen von Ruhestandsbezügen rechtlich zulässig seien. Es sei wichtig, Pensionären, die bereit seien, ehrenamtlich Vertretungsdienste zu übernehmen, Wertschätzung entgegenzubringen. 

Prof. Dr. Jürgen Kampmann machte auf einen Trend an der Universität Tübingen aufmerksam: 2024 hätten sich 19 Studierende mit Ziel Pfarrdienst neu eingeschrieben und 30 für Religionspädagogik für den Schuldienst. In den 2010er Jahren sei das Verhältnis noch umgekehrt gewesen. Momentan seien insgesamt 209 Studierende mit Ziel Pfarrdienst eingeschrieben sowie 60 Doktoranden und Doktorandinnen. Dies passe recht gut zu den Prognosen der PSP. 

Eingebrachte Einträge und Beschlüsse

Es wurde ein Antrag (Nr. 41/24) eingebracht mit dem Anliegen, dass der Oberkirchenrat gebeten wird, bis zur Frühjahrssynode 2025 einen konkreten Maßnahmenkatalog zu erstellen, der dem drohenden Pfarrerinnen- und Pfarrermangel, und den sich daraus ergebenden verlängerten Vakaturzeiten wirksam entgegentritt. Antrag 41/24 wurde in den KGE verwiesen. 

Weiterhin wurde der Antrag Nr. 42/24 eingebracht, der beinhaltet, dass Ruhestandspersonen, die grundsätzlich bereit sind, noch Dienste in der Landeskirche zu übernehmen, ihre dienstliche Mailadresse zu weiterzuführen. Antrag 42/24 wurde in den Ausschuss für Kirchen- und Gemeindeentwicklung verwiesen. 

Die Personalstrukturplanung Pfarrdienst wurde von der Landessynode zur Kenntnis genommen. 

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Oberkirchenrätin Carmen Rivuzumwami, Leiterin Dezernat 2, Kirche und Bildung

Oberkirchenrätin Carmen Rivuzumwami, Leiterin Dezernat 2, Kirche und Bildung im Oberkirchenrat, analysiert in ihrem Bericht zukünftige Entwicklungen und Herausforderungen. Den vollständigen Bericht der Bildungsdezernentin zu TOP 5 finden Sie in der Klappbox oben "Dokumente zum Tagesordnungspunkt".

Oberkirchenrätin Carmen Rivuzumwami analysierte in ihrem Bericht Schülerzahlen, Deputate der Lehrkräfte und die Altersstruktur, um den Personalbedarf zu ermitteln. Es wurde empfohlen, die Vollzeitstellen auf 10 zu erhöhen. 

1. Schülerzahlen: Prognosen zeigen einen Anstieg der Schülerzahlen bis 2030/31.
2. Religionsunterrichtsdeputate: Der Anteil kirchlicher Lehrkräfte liegt bei 36,6 %, wobei 17,6 % von Pfarrer und Pfarrerinnen und 19 % von Religionspädagoginnen und -pädagogen abgedeckt werden. Ein Rückgang der Stunden durch Pfarrer und Pfarrerinnen ist aufgrund des demografischen Wandels absehbar.
3. Personalstruktur: Die Beschäftigungsquote liegt bei 72 %. Viele Stellen sind nur in Teilaufträgen besetzt, und es werde viele Renteneintritte in den Jahren 2025/26 geben.
4. Zukünftiger Bedarf: Es wird empfohlen, die Anzahl neuer Vollzeitstellen von 8 auf 10 pro Jahr für 2025 und 2026 zu erhöhen, um den Bedarf zu decken.

Folgende Herausforderungen sind laut Carmen Rivuzumwami zu beachten:

• Rekrutierung: Schwierige Gewinnung neuer Religionspädagoginnen und -pädagogen
• Bindung: Verlässliche Arbeitsbedingungen sind entscheidend für die Personalbindung.
• Finanzen: Die Kirche muss die Kosten im Gleichgewicht halten und gegebenenfalls jährlich korrigieren.

Abschließend betonte Carmen Rivuzumwami, dass sich die PSP RelPäd als unverzichtbares Instrument für die Planung und Sicherung des Religionsunterrichts weiterhin bewährt. 

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Siegfried Jahn, Vorsitzender des Ausschusses für Bildung und Jugend

Dekan i.R. Siegfried Jahn, Vorsitzender des Ausschusses für Bildung und Jugend, betonte in seinem Bericht die Bedeutung einer sorgfältigen Planung der Einstellungen von Lehrkräften. Aufgrund steigender Schülerzahlen und demografischer Veränderungen sei eine Anpassung der Personalstruktur gerechtfertigt. Den vollständigen Bericht von Dekan i.R. Siegfried Jahn zu TOP 5 finden Sie in der Klappbox oben "Dokumente zum Tagesordnungspunkt". 

Dekan i.R. Siegfried Jahn betont in dem Bericht des Ausschusses für Bildung und Jugend die präzise Planung der Einstellungen von Religionspädagogen und Religionspädagoginnen, basierend auf Schülerzahlen, Renteneintritten und Personalkosten. 

Bis zum Schuljahr 2030/31 wird ein Anstieg der Schülerzahlen um über 5 % erwartet, bedingt durch stabile Geburtenraten und steigende Zuwanderung. Der Religionsunterricht wird zu 63 % von staatlichen Lehrkräften, zu 19 % von Religionspädagogen und Religionspädagoginnen, und zu 17 % von Pfarrern und Pfarrerinnen erteilt, wobei letztere überwiegend in Grundschulen tätig sind. Seit dem Schuljahr 2019/2020 tragen auch Religionspädagogen und Religionspädagoginnen, zur Erbringung der Grundstunden bei. 

Die demografische Entwicklung führt zu hohen Renteneintritten in den kommenden Jahren, was eine Lücke hinterlässt. Daher wurde eine befristete Erhöhung der Einstellungen von 8 auf 10 Stellen für 2025 und 2026 vom Ausschuss für Bildung und Jugend genehmigt. 

In seinem Bericht unterstrich er die Bedeutung des Religionsunterrichts für die Herzensbildung der Schüler und Schülerinnen und würdigte die wichtige Arbeit aller Lehrkräfte, die wesentlich zur moralischen und spirituellen Orientierung der Schüler und Schülerinnen beitragen.  

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Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses

Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses, erklärt, dass für die zwei zusätzlichen Stellen keine zusätzlichen Kirchensteuermittel eingesetzt werden müssten. Den vollständigen Bericht von Tobias Geiger zu TOP 5 finden Sie in der Klappbox oben "Dokumente zum Tagesordnungspunkt". 

Tobias Geiger, Vorsitzender des Finanzausschusses, machte in seinem Bericht darauf aufmerksam, dass das Land Baden-Württemberg derzeit nur etwa 30% der Kosten für den kirchlichen Religionsunterricht ersetzt. Es wird gefordert, dass die Landesregierung ihre Verpflichtungen vollständig erfüllt. 

Kirchliche Lehrkräfte machen 36,6% des Religionsunterrichts aus, wobei weniger als die Hälfte von Pfarrerinnen und Pfarrern erbracht wird. Im Schuljahr 2022/23 erteilten Pfarrpersonen rund 3.900 Wochenstunden, was unter den vereinbarten 4.980 Stunden liegt. 

Der PSP Rel-Päd ähnelt dem PSP Pfarrdienst. Gleich sind die hohen Abgänge in den Ruhestand, sowie die Herausforderung der Gewinnung von Nachwuchs. Anders ist die hohe Flexibilität beim Wunsch nach Teilzeitarbeit sowie beim Bedarf mancher Schulen nach kleinen Lehraufträgen, die jedoch in den festgeschriebenen Rahmenbedingungen eines Beamtenverhältnisses nicht erfüllt werden könnten. 

Seit 2018 werden acht neue Stellen pro Jahr eingerichtet, um die bevorstehenden Renteneintritte auszugleichen. Oberkirchenrätin Rivuzumwami empfiehlt, für die Jahre 2025 und 2026 zwei zusätzliche Stellen zu schaffen, um die hohen Abgänge auszugleichen. Für diese zusätzlichen Stellen sind laut Tobias Geiger vorerst keine zusätzlichen Kirchensteuermittel notwendig, da sich durch die Renteneintritte Einsparungen ergeben. 

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Dr. Thomas Gerold gab hinsichtlich der in Aussicht gestellten Hochsetzung der Altersermäßigung von 55 auf 60 Jahre seine Bedenken zu Protokoll. Vor allem Pfarrer und Pfarrerinnen würden in zwei unterschiedlichen Systemen arbeiten, Gemeinde und Schule. Diese Situation sei teilweise sehr belastend und kräftezehrend. 

Marion Blessing (Holzgerlingen) gab zu bedenken, dass es auch mit den zwei zusätzlichen Stellen nicht ausreichen würden, um in allen Schulformen verlässlich Religionsunterricht zu gewährleisten. Blessing sagte, man benötige bereits jetzt alternative Qualifizierungsmodelle, die einen verkürzten und berufsbegleitenden Zugang ermöglichen würden, evangelische Religion zu unterrichten.  Sie würde die Erhöhung des Handlungsspielraums der Schuldekane, auf aktuelle Begebenheiten im eigenen Schuldekanat reagieren zu können, begrüßen.  

Renate Simpfendörfer (Eislingen) fragte, im Hinblick auf die Sicherstellung des Religionsunterrichts, wie viele aktuell Religionspädagogik studieren würden. 

Gerhard Keitel (Maulbronn) machte auf die Freiburger Studie aufmerksam. Wenn man junge Menschen nicht frühzeitig im Glauben mitnehme, so die Studie, könne man sie später auch nicht mehr erreichen. Religionsunterricht sei also gut investiertes Geld und Zeit. Des Weiteren gab er zu bedenken, dass weniger Schüler nicht mit weniger Klassen gleichzusetzen wäre, da die Klassenstärke bis zu acht Schüler sein könne. Die PSP Relpäd sei erheblich komplexer, weil erheblich mehr Parameter zu bedenken wären. Beispielsweise die Zunahme des konfessionell-kooperativen Unterrichts und die Ansetzung des Religionsunterrichts auf die Randstunden. Die Bemessung des Bedarfs stelle sich demnach äußerst schwierig dar.  

Dr. Harry Jungbauer (Heidenheim) merkte an, dass in den Medien aktuell von einem Rückgang von Schülern und Schülerinnen im Religionsunterricht gesprochen werde. Dies stimme laut Jungbauer nicht, da auch viele ungetaufte Kinder den Religionsunterricht besuchen würden. Den Umbau der Deputationsverordnung trägt er mit und hält diesen für sinnvoll und notwendig. 

Christoph Reith (Winterbach), selbst Jugendreferent und Religionslehrer, wünschte, dass auch für diese beiden Berufszweige vermehrt Werbung gemacht werden solle, vergleichbar mit der geplanten Werbekampagne für den Pfarrberuf. 

Zum Abschluss der Debatte nahm Bildungsdezernentin Carmen Rivuzumwami Stellung zu einigen in der Aussprache genannten Punkten. Hinsichtlich des Arbeitens in zwei unterschiedlichen Systemen gab sie zu bedenken, dass Kinder die meiste Zeit ihres Alltages, fünf Tage die Woche, in der Schule verbringen würden. Sie nannte die Schule als Gemeinde an einem anderen Ort. Hier würden Kinder und Jugendliche erreicht, sie sonst keine religiöse Sozialisation mehr hätten.

Zum Stichwort Religionsunterricht als einziges im Grundgesetz verankertes Fach: Man sei bemüht, diesen Rechtsanspruch mit hoher Qualität auszufüllen.  

Religionsunterricht sei nicht nur Vermittlung von Wissen, sondern von Veränderungs- und Gestaltungswissen. Religionsunterricht trüge auch zur Demokratiebildung bei und darüber hinaus. „In diesen Zeiten vermitteln wir eine Religionspädagogik der Hoffnung“. 

Sie stimmte zu, dass selbst durch die Erhöhung der Stellen, diese nicht ausreichen würde, alle Schularten ausreichend zu bedienen. Hier gäbe es bereits Pläne für alternative Qualifikationswege. Sie gab jedoch zu bedenken, dass man beim Religionsunterricht als Bundesland denken müsse. Hier wurde bereits mit Baden ein Konzept mit dem Schwerpunkt Grundschule erarbeitet und würde dieses im Januar dem Kultusministerium vorstellen. 

Die Vokationskurse zur Nachqualifizierung staatlicher Lehrkräfte sind immer ausgelastet. Kooperativ-Konfessioneller-Religionsunterricht sei das Modell, das in den Grundschulen greife. In Kooperation mit der Erzdiözese Freiburg sei hier ein Durchbruch erzielt worden. 

Die Studierendenzahlen sei aktuell 29. Absolventen und Absolventinnen der Aufbauausbildung der Diakonischen Ausbildungsstätte Unterweissach können jetzt 13 Wochenstunden übernehmen. 

Generell könne man aktuell teilweise nur auf Sicht fahren, jedoch sei man flexibel und fluide unterwegs. 

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Die Synode nahm den Bericht zur PSP für Religionspädagoginnen und -pädagogen zur Kenntnis.

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Kirchenverfassungsgesetz soll geändert werden 

Prof. Dr. Martin Plümicke, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses

Das Kirchliche Gesetz zur Änderung des Kirchenverfassungsgesetzes sieht unter anderem Folgendes vor: Ein Leitsatz verdeutlicht das Gefüge der kirchlichen Verfassungsorgane; weitere Änderungen betreffen Einberufung und Beendigung der Landessynode. Erstmals werden die Kirchengemeinden in der Verfassung erwähnt.  

Nach Annahme eines Änderungsantrags, nach dem ein im Entwurf vorgeschlagenes Selbstauflösungsrecht der Synode aufgehoben wurde, verabschiedete die Landessynode das Kirchliche Gesetz nach einer Aussprache in 1. Lesung.  Die zweite Lesung erfolgt am Freitag, 29. November.

Den vollständigen Bericht von Christoph Müller zu TOP 6 finden Sie in der Klappbox oben "Dokumente zum Tagesordnungspunkt". 

Das Kirchenverfassungsgesetz wird geändert: Ein Leitsatz verdeutlicht das Gefüge der kirchlichen Verfassungsorgane; weitere Änderungen betreffen unter anderem Einberufung und Beendigung der Landessynode. Erstmals werden die Kirchengemeinden in der Verfassung erwähnt. 

Prof. Dr. Martin Plümicke, stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses, trug für Christoph Müller, den Vorsitzenden des Rechtsausschusses, dessen Bericht vor. Dieser erläuterte den Prozess, der zum hier vorgelegten Gesetzesentwurf zur Änderung des Kirchenverfassungsgesetzes führte.  

Darin sind unter anderem vorgesehen: Ein neu eingefügter Leitsatz, der das Machtgefüge der kirchlichen Verfassungsorgane klarer darstellt und die Verfassung verständlicher macht. Ferner legt eine Vorschrift des Entwurfs fest, wer die Sitzungen der Landessynode einberuft und wie die Tagungen beendet werden. Neu ist weiter ein Selbstauflösungsrecht der Synode sowie eine Regelung zur Eröffnung und Schließung der Synode. Basierend auf der Idee des Instruments eines Untersuchungsausschusses ergänzt der Gesetzesentwurf die Vorschrift u.a. über das Recht auf Antragstellung um das Recht, auch Personen anzuhören. Weitere Änderungen betreffen die Beschleunigung der Umsetzung von Synodenbeschlüssen und die Koordinierungsfunktion des Landesbischofs. Die Kirchengemeinden werden im Entwurf erstmals in die Verfassung aufgenommen, ebenso eine unabhängige kirchliche Prüfungseinrichtung zur Finanzkontrolle sowie die Wahl von drei anstatt wie bisher zwei Vizepräsidenten der Landessynode.  

Der Rechtsausschuss empfahl der Synode, dem Gesetzesentwurf zuzustimmen.

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Aussprache

Der Synodale Chris Lehmann (Wuppertal) erinnerte an den grundlegenden Charakter des Kirchenverfassungsgesetzes, und mahnte, sie nur aus wichtigem Grund zu ändern, der hier nicht vorliege. Durch den vorgelegten Entwurf werde die Balance der Organe der Landeskirche z.B. eher geschwächt.  

Die Synodalen Prof. Dr. Jürgen Kampmann (Tübingen), Dr. Harry Jungbauer (Heidenheim) und Michael Klein (Tübingen) sprachen sich gegen die Einführung eines Selbstauflösungsrechts der Landessynode aus. Dieses sei nicht erforderlich und sende ein falsches Signal in die kirchliche Landschaft. Bezüglich der Nennung der Kirchengemeinden im Kirchenverfassungsgesetz betonte der Synodale Kampmann, dass in diesem Fall auch die Kirchenbezirke aufgenommen werden müssten.  

Der Synodale Gerhard Keitel (Maulbronn) erklärte, dass sich Kirche verändern müsse, und sprach sich dafür aus, den Entwurf wie vorgelegt anzunehmen.  

Beschluss

Es wurde der Änderungsantrag 43/24 eingebracht, der vorsieht, dass Artikel 1 Nr. 3 des Kirchlichen Gesetzes zur Änderung des Kirchenverfassungsgesetzes aufgehoben wird; er betrifft das Selbstauflösungsrecht der Synode. 

Der Antrag wurde mit 38 Ja-Stimmen zu 34 Nein-Stimmen und drei Enthaltungen knapp angenommen.  

Die Landessynode verabschiedete das Kirchliche Gesetz zur Änderung des Kirchenverfassungsgesetzes – nach Aufhebung von Artikel 1 Nr. 3 - in 1. Lesung.   

Die 2. Lesung erfolgt am 2. Sitzungstag. 

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Hellger Koepff, Vorsitzender des Theologischen Ausschusses

Der Theologische Ausschuss beschloss mit großer Mehrheit, den Antrag Nr. 41/23 nicht weiter zu verfolgen. Begründet wird dies mit fehlenden finanziellen und personellen Ressourcen und den bereits vorhandenen verpflichtenden Praxiserfahrungen für Pfarramtsstudierende. Damit wird kein eigenes landeskirchliches Programm in der Qualität der bestehenden Tübinger Lehr:werkstatt aufgesetzt. Das Dezernat 3 wird in Abstimmung mit der Evangelisch-Theologischen Fakultät in Tübingen prüfen, ob sich auch Pfarramtsstudierende in bestehende Lehr:werkstatt-Programme integrieren lassen. Hellger Koepff, Vorsitzender des Theologischen Ausschusses, dankte dem Oberkirchenrat für die ausführliche Auseinandersetzung mit dem Antrag sowie die Aufnahme des Anliegens und begrüßte die gemeinschaftliche Vorgehensweise von Oberkirchenrat und Fakultät.

Den vollständigen Bericht von Hellger Koepf zu TOP 07 finden Sie in der Klappbox oben “Dokumente zum Tagesordnungspunkt”

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Hellger Koepff, Vorsitzender des Theologischen Ausschusses

Der Theologische Ausschuss sprach sich gegen den Antrag Nr. 05/23 aus. Damit wird kein formelles Kompetenzraster für Theologiestudierende ausgearbeitet. Nach Ansicht des Ausschusses ist die Aufstellung eines Kompetenzrasters nicht leistbar, da sich der Pfarrdienst ebenso kontinuierlich wie die am Pfarrberuf interessierten Personen verändert. Ein Kompetenzraster wird zum Zeitpunkt seines Erscheinens damit bereits veraltet sein. Hellger Koepff, der Vorsitzende des Theologischen Ausschusses, berichtete von bereits erfolgten und aktuell laufenden Gesprächen und Maßnahmen, die Ausbildungsqualität für Theologiestudierende zu sichern. Zudem wird sich, wie im Antrag gefordert, die Ausbildung zum Pfarrdienst ändern, indem das Ausbildungsvikariat auf zwei Jahre verkürzt und neu geordnet wird. Somit wird es den heutigen Anforderungen angepasst und stärker praxisbezogen sein. Darüber hinaus sieht der Ausschuss keine unmittelbaren Handlungsmöglichkeiten. Der Antrag soll daher nicht weiterverfolgt werden. 

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Jörg Beurer, Vorsitzender des Ausschusses für Diakonie

Die große Mehrheit der Synodalen enthielt sich bei der Abstimmung und lehnte so den Antrag Nr. 37/22 ab. Damit werden diakonische Initiativen in Kirchengemeinden nicht gesondert finanziell unterstützt.

Jörg Beurer, Vorsitzender im Ausschuss für Diakonie, wies in seinem Bericht darauf hin, dass der Fokus des vorliegenden Antrags Nr. 37/22 auf der Stärkung oder Wiederbelebung des diakonischen Handelns in der Gemeindearbeit liegt. Dazu bedarf es einer Förderung des Grunddienstes in den Diakonischen Bezirksstellen. Die Kirchengemeinden und die Bezirkssynoden werden gebeten, das Anliegen selbst zu prüfen. In seiner Stellungnahme teilte der Oberkirchenrat mit, den Antrag aufgrund der fehlenden finanziellen Ressourcen und erfolgten Beschlüsse, nicht weiterzuverfolgen. Jörg Beurer stellte die Frage in den Raum, ob die Landeskirche das eigene finanzielle Engagement für den diakonischen Auftrag der Kirche nicht doch zu stark zurückfährt. Dabei verwies er auf den Antrag Nr. 39/24, der auf der Herbstsynode eingebracht wird und als Gesprächsgrundlage für Synode und Oberkirchenrat dienen und eine Lösungsperspektive aufzeigen kann.

In der Ausschusssitzung am 27. September 2024 wurde der Antrag Nr. 37/22, sich der Stellungnahme des Oberkirchenrates anzuschließen, abgelehnt. Der Antrag wird somit der Landessynode nochmals zur abschließenden Abstimmung vorgelegt.

Aussprache
Der Erstunterzeichner Steffen Kern (Walddorfhäslach) dankte dem Ausschuss für die intensive Auseinandersetzung mit seinem Antrag. Für ihn sei nachvollziehbar, dass für den Oberkirchenrat aus finanzieller Sicht eine Weiterverfolgung nicht möglich ist. Das Bedauern darüber komme in der Stellungnahme deutlich zum Ausdruck. Kern hält es aber für dringend nötig, dass der Kernsatz seines Antrags, die Stärkung diakonischer Initiativen, umgesetzt wird. Denn über den Antragsinhalt gebe es einen breiten Konsens in der Landeskirche.

Beschluss

Der Antrag Nr. 37/22 auf Stärkung diakonischer Initiativen wurde abgelehnt. Die große Mehrheit der Synodalen hat sich der Stimme enthalten. 

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Jörg Beurer, Vorsitzender des Ausschusses für Diakonie

Der Finanzausschuss und der Ausschuss für Diakonie votierten dafür, den Antrag Nr. 39/22 als erledigt anzusehen und nicht weiterzuverfolgen. Damit wird keine zentrale 50 Prozent-Referenten- bzw. Referentinnenstelle für Inklusion zur Unterstützung der Inklusionsbeauftragten vor Ort eingerichtet. Beide Ausschüsse folgten der Einschätzung des Oberkirchenrats, der diese Stelle für nicht erforderlich hält, da alle damit verbundenen Aufgaben bereits von anderen Stellen im laufenden Betrieb erfüllt werden oder künftig übernommen werden können. Der Vorsitzende des Ausschusses für Diakonie, Jörg Beurer, informierte die Synodalen im Einzelnen über die Planungen und Umsetzungen im Oberkirchenrat. 

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